浙江省宁海县国家现代农业产业园：科学技术创新集成 引领共富之路

  宁海县位于浙江省东部沿海，象山港和三门湾之间，天台山、四明山脉交汇之处。2023年宁海县跻身全国“两山”发展百强县第2位、总实力百强县第45位、中国创新百强县第22位，部省共建乡村振兴示范省先行创建县。近年来，宁海县产业园加快推进水稻和水产现代化产业体系建设和新质生产力培育，以成果高效转化应用为导向，建立校企院地协同攻关机制，做好平台建设、种业创新、数字赋能、要素集聚、机制协同五大文章，打造分工协作、适度竞争、赋能强劲的全产业链科学技术创新体系，探索出一条科技要素高度集聚、产学研深层次地融合、创新成果丰硕的科技兴园新路径，为浙江省实现“中国式现代化的先行者”新目标和“奋力谱写中国式现代化浙江新篇章”的新使命贡献宁海力量。

  产业园与科研院校建立协作机制，搭建产业高质量发展合作研发和攻关平台，畅通人才、技术等科技资源入园通道，突破一批种业“卡脖子”技术，培育产业高质量发展核心引擎。

  （一）搭建园企、院地合作研究平台。产业园内建有东海水产研究所、浙江万里学院、宁波农科院等国家、省、市三级科研合作平台，成立院士工作站、博士后工作站等8个科研平台。产业园与浙江大学、江南大学、浙江工业大学、浙江大学宁波理工学院等多家科研院所10家省级以上科研教育单位建立合作协议，建成5家企业科学技术研究中心，重点打造品种研发和技术推广综合平台矩阵。依托重点高校院所，普及应用数字技术与装备，形成技术创新、种苗研发、渔光互补、绿色养殖、产品加工、品牌创建的“研产购储加销”全产业链。

  （二）大力实施“智汇宁海”人才工程。从始至终坚持人才强县战略，聚焦“链群配、绿新高”方向，对标宁波市海外高层次人才和高端创业团队引进“3315计划”，高效运行“双招双引”精准协同机制，推动一批优质人才和项目落地。产业园内现集聚包振民院士、薛清刚甬江引才工程专家等高层次人才27人，本科以上科学技术研发人员75名。2020年产业园被列入国家农村创业园区（基地）目录和省级优秀农业科学技术创新载体。

  聚焦水产、水稻品种等优势领域，围绕资源保护、育种创新、良种繁育等关键环节，加强与科研院所、高校、种业龙头企业等多方合作，现代种业快速发展，自主培育出一批突破性品种。

  （一）加强种业发展顶层设计。作为浙江省唯一的国家级制种大县，宁海县将种业强县列入县政府重大行政决策事项目录，密集出台《宁海县现代种业强县建设发展规划》、《宁海县高质量推进现代种业强县建设的意见》等政策文件。提出以建设现代化种业基地和水产种业硅谷为载体，实施“125N”现代种业工程，推进种质资源保护开发与品种选育、种子种苗生产基地建设和种业发展服务平台等重点任务，强化“育、繁、推、管”内在衔接。县财政每年安排种业专项资金695万元，重点支持新品种研发、种质资源保护和开发利用、种苗繁育基地建设和新品种示范推广，全力打造现代种业强县。

  （二）聚焦育种“卡脖子”技术攻关。推进籼粳杂交水稻新品种选育和高产制种技术攻关，培育出“甬优系列”水稻新品种国审15个、省审73个，推广范围覆盖17个省市。聚焦浙江区域独具特色的水产养殖种类，开展种质资源保护、遗传改良、新品种创制、良种扩繁、工程化制种、绿色高效养殖等水产种业“卡脖子”关键技术难点攻关，培育文蛤“万里红1号、2号”、缢蛏“甬乐1号”、拟穴青蟹“东方1号”等4个国家水产新品种，获得“鉴别熊本牡蛎的特征序列、特异性鉴定引物及鉴定方法”和“一种水稻种植方法”2项发明专利。全县现代种业年综合产值逾5亿元，农作物良种覆盖率达到98%以上，特别是杂交水稻制种和加工、水产种苗繁育推广在全省具有较大的影响力。

  （三）打造科企联合育种平台。充分发挥中国水科院东海所宁波试验基地、宁海海洋生物种业研究院科研单位的聚合效应，以宁海特色虾蟹类、滩涂贝类、海水鱼类为重点，建立现代渔业生物技术创新基地及水产良种创制、新种引进、高效生产养殖、病害防治、种质检测等公共服务平台和良种良法推广示范平台，推动产业园成为浙江省海洋水产种业的强大引擎和创新驱动发展的动力源泉。

  以“产业大脑+未来工厂”发展理念，以设施化改造、数字化赋能、场景化应用为抓手，全方位培育壮大智慧农业产业，持续放大数字经济和智慧农业先发优势。

  （一）打造数字引擎，构筑智慧农业底座。编制印发《“数字宁海”建设“十四五”专项规划》，建设完善数字乡村“大脑+应用”集成平台，重点从智慧农业和农村电子商务两个方面发力，帮助农民增产增收。加快物联网在农业领域的应用，构建面向农业、农村的综合信息服务平台、涉农大数据共享平台和数据交换平台，实现农业农村数据自动获取和适时更新。初步建成全县“三农”数据驾驶舱，以大数据、互联网等技术贯穿农产品种养、生产加工、销售流通全过程，为产业园高质量发展提供翔实数据支撑。

  （二）建设设施载体，夯实智慧农业硬支撑。以“数字化+工厂化”拓展农业生产新空间，全面推广“产业大脑+数字工厂”模式，将新型智能化基础设施融入传统农业，打造集约高效、智能绿色、经济适用的现代化农业设施体系，大力发展植物工厂、数字渔场、数字牧场等数字农业工厂。产业园被认定为省级农业科技园区，累计培育1家省级未来农场、7家省市级数字化农业工厂、17家市级数字化种养基地，培育总数位列全省第七。2023年中国水科院东海研究所宁海试验站获得农业农村部信息化示范基地称号。

  （三）拓展数字应用新场景。宁海县产业园以实施《数字乡村发展行动计划》为抓手，开展数字化种养项目建设，以“数字化+园区化”打造农业组织新模式，高标准建设农田数字设施，提升农田智慧感知能力，累计建成数字农田1万亩。依托宁波原坊科技有限公司全数字南美白对虾育繁一体化项目，建成技术水平国内领先的物联网人工智能数字化养殖体系，农场配备的全天候水循环综合净化、尾水处理、机器人自动投喂、全过程大数据监测管控等10多个子系统，提升了养殖技术水平，营造优良的水产品生产环境，破解传统养殖“靠天吃饭”难题。推广“浙农码”、“浙农优品”、“浙农渔”、“浙农种业”等数字应用场景，建设了长街镇、强蛟镇、茶院乡等一批特色农（海）产品电商示范乡镇和示范村，提高农村经营者及农（海）产品市场竞争力。“宁渔促富”应用场景入选省重大应用首批先行先试名单。

  完善“企业、院校引进来，土地、政策供应上，部门协调保障好”的政策体系和工作机制，构建“基础研究+技术攻关+成果转化+金融服务+人才支撑”创新生态链，全面推进产业园科研创新高质量发展，为创新创业营造良好的发展环境。

  （一）强化科技支撑。相继印发了《关于加快推进现代化产业体系建设促进经济高质量发展的若干意见》、《关于加快现代农业转型发展的若干意见》等政策文件，连续多年开展宁海县科学技术创新券推广应用，聚焦产业链关键环节，支持科技创新，推进“农业双强”提升工作，为产业园建设提供政策保障。出台了《宁海县“十四五”科技创新发展规划》、《宁海县促进科学技术创新若干政策实施细则》、《宁海县农业与社会发展科技项目和资金管理办法》、《宁海县科学技术创新券推广应用实施办法》等，明确提出支持现代种业、智慧农业等政策，吸引科研院所、高等学校、科学技术创新服务机构、企业研究院、工程（技术）中心、检测单位等入驻园区。

  （二）强化招才引智。制定《实施“人才政策28条”的意见》、《关于支持宁海产业人才学院培育高素质产业人才的保障办法》等专项政策，重点对高端创新人才、紧缺专业方面技术人员、外国专家、技能大师四类柔性引进人才给予重点支持，对优秀人才分级分类给予资金奖励，提供就业安居、医疗保健、休假疗养、子女入学、免费出行等20多项专属保障。出台《宁海县种业强县人才保障专项办法》，对全国发布种业领域“招贤令”，公开选聘近百名种业领域专业人才，最高年薪达到80万元，释放出了宁海引才“最强音”。

  （三）加强金融支持。印发了《宁海县科技金融专项资金使用管理暂行办法》、《宁海县金融支持人才创业创新九条举措》等，设立科技金融专项资金，支持面向海内外引进科技领军人才。创新金融服务，杭州银行宁海支行“科技金融贷”出台产品，兴业银行、中国人民财产保险有限公司宁波分公司、宁海中小企业担保中心分别推出了专对于科创型企业的保证保险和科技担保等业务，产业园获取意向授信5亿元。在全市率先成立政策性融资担保机构办事处，对种子种苗经营主体优先给予融资担保支持，产业园在保余额2.1亿元，占到全市的15.2%。产业园全面实施稻谷“完全成本+收益”保险，在全国率先推出杂交水稻制种保险，参保面积2.4万亩，实现全覆盖；在市内率先推出南美白对虾气象指数保险地方特色险种，参保面积达到6万亩。

  （四）创新协调机制。县委县政府相继出台了《关于深化宁海县农业（渔业）园区整合改革的实施建议》、《宁海县关于深化涉农资金整合改革的实施建议》等政策措施，推动地方、企业和高校三方搭建服务平台、创新服务模式，构建“校地共建、园校共推、校企合作”的高效合作机制，形成整体推进、协同配合、运转顺畅的工作格局。